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集团公司开展煤矿隐患排查治理行动方案

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集团公司开展煤矿隐患排查治理行动方案

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【摘要】:
公司排查人员由公司分管安全、生产、机电,副总、总工程师带头,公司各设煤部、室负责人参与,抽调各矿部分安全生产管理人员交叉进行排查,各矿安全生产管理人员在排查时要实行回避制度。 三、排查内容 (一)生产矿井。 1、证照是否齐全或无效,重点检查无证或证照到期未及时申请延期等。 2、是否存在超层越界开采或巷道式采煤,以掘代采等问题。 3、通风系统是否可靠,重点检查通风设施设备是否完善,是否存在无风、微风
为认真贯彻落实国务院安委会办公室关于印发《全国集中开展煤矿隐患排查治理行动方案》的通知(安委办【2014】20号),山西省人民政府办公厅关于印发《山西省集中开展煤矿隐患排查治理行动方案和试点方案》的通知(晋政办发电【2014】96号),2014年11月20日全省电视电话会议精神,按照市、区煤炭主管主体要求,结合我公司实际情况,特制定本方案。
 
一、指导思想和目标
 
深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等领导同志关于安全生产的一系列重要讲话精神,以贯彻落实党的十八届四中全会精神和宣传贯彻新《安全生产法》为契机,落实煤矿安全“双七条”为重点,以省、市、区出台的隐患排查治理行动方案为要求,全面排查整改公司煤矿安全隐患,建立煤矿隐患排查治理责任体系,构建煤矿安全生产长效机制,坚决杜绝死亡事故,进一步促使公司煤矿安全生产形势稳步好转。
 
二、工作组织
 
(一)、领导机构。成立山西西易能源集团股份有限公司隐患排查治理行动工作领导组(以后简称领导组),负责指导、协调、推动排查治理行动。
 
组  长:苗  杰(公司董事长兼总经理)
 
副组长:苗天明(公司常务副总经理)
 
         张增文(公司副总经理)
 
         赵  锦(公司总工程师)
 
成  员:由公司安监部、生技部、机电部、通防部、防治水部、调度中心负责人组成。
 
领导组下设办公室,设在公司安监部,具体负责日常工作。各矿要相应成立领导小组和办公室,负责落实本矿隐患排查、治理、整改工作任务。
 
(二)、人员编制。
 
按照省、市、区隐患排查治理行动方案要求,公司三座煤矿配备一个排查组,90万吨/年矿井,排查时间不少于3天,120万吨/年(含)以上排查时间不少于5天,全面驻矿蹲点进行排查。
 
公司排查人员由公司分管安全、生产、机电,副总、总工程师带头,公司各设煤部、室负责人参与,抽调各矿部分安全生产管理人员交叉进行排查,各矿安全生产管理人员在排查时要实行回避制度。
 
三、排查内容
 
(一)生产矿井。
 
1、证照是否齐全或无效,重点检查无证或证照到期未及时申请延期等。
 
2、是否存在超层越界开采或巷道式采煤,以掘代采等问题。
 
3、通风系统是否可靠,重点检查通风设施设备是否完善,是否存在无风、微风、循环风作业,采区专用回风巷是否符合安全要求等。
 
4、瓦斯治理是否到位,重点检查是否存在瓦斯超限作业,瓦斯超限是否查明原因,瓦斯监控系统是否能正常运行等。
 
5、是否落实探防水规定,煤矿防治水规定,重点检查是否开采防隔水煤柱,是否查明老窖水,采空区积水及承压水导水通道,水文地质类型复杂及复杂矿井排水系统是否完善等。
 
6、有冲击地压危险的矿井,是否采取有效防范措施。
 
7、有自然发火倾向的矿井,是否采取有效措施,采空区和封闭火区管理是否符合规定。
 
8、煤矿是否按照规定建立安全生产管理部门,应急救援队伍,或与救护队签订救援服务协议。配备应急救援装(设)备,预案管理、演练、应急培训是否符合要求。
 
9、公司排查组认为其他应该排除的内容,如安全投入、“三超”问题、图实不符、顶板管理。
 
四、阶段步骤
 
煤矿隐患排查治理行动分四个阶段进行。
 
(一)、动员部署和准备阶段(11月底前完成)。
 
1、制定实施方案。各矿要制定具体实施方案,在方案中明确矿井名称,以及自查、整改等各个环节的具体方法、措施、责任等,并与11月30日前将方案及联络人报公司领导组办公室。
 
2、开动员部署会,对本矿隐患排查治理行动进行安排部署。
 
(二)、全面排查和整改阶段(2014年12月至2015年3月)。
 
1、自查自改环节(2014年12月1日—15日)。各煤矿开展隐患自查自改。要落实隐患排查治理主体责任,认真搞好自查自改,开展全面、彻底的排查。对查出的隐患要登记造册,逐项制度整改方案,确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。各矿主要负责人要落实隐患排查治理第一责任,对隐患整改验收实行企业谁检查、谁签字、谁负责。自查自改结果、整改方案及进展情况,有矿长、董事长签字,待排查组到矿后报送排查组。
 
2、公司集中全面排查环节(2014年12月15日—2014年12月30日)。公司排查组要结合各矿自查自改情况,认真制定排查方案,通过检查矿井各大生产工艺系统、采掘工作面、硐室和设备等,全面彻底排查隐患。排查情况分类造册,建立台账,填报统计数据表并每天要向各矿反馈通报一次排查情况。第一轮全面排查工作要以矿形成工作总结,全面向煤矿反馈意见,提出具体对策建议,由煤矿进行隐患整改。在反馈的同时,报送集团公司煤矿隐患排查治理行动领导组办公室。
 
3、强化整改复查环节(2015年1月)。公司排查组要在第一轮全面排查完一个月后,对所排查的隐患整改情况进行第二轮整改复查。主要检查各矿的整改方案、整改进展和整改情况,对不落实整改的、整改不到位的要加重处罚,对整改期限较长的要制定跟踪监督措施,确保早日整改。
 
(三)、总结汇总和评估阶段(2015年3月)。
 
各矿要认真汇总隐患排查整改情况,做好数据统计分析,总结典型经验,梳理主要存在的问题,提出改进工作的措施,完善工作机制,形成总结报告上报领导组办公室。领导组办公室对各煤矿隐患排查治理情况进行汇总分析、效果评估,形成总结。
 
(四)、巩固成果和深化阶段(2015年5月至2015年6月)。
 
在完成国家部署的前三个阶段工作任务和全省再延长两个月时间进行成果巩固和深化任务后,公司排查组要进行第三轮的回头再查工作,此轮工作时间不受排查时间要求限制,主要检查前两轮查出隐患的整改情况,并进行一次全面的隐患再排查,进一步巩固取得的成果,同时要重点督促各矿完善隐患排查治理制度,健全隐患排查治理体系,形成隐患排查治理长效机制。
 
五、工作要求
 
(一)、强化领导组织。各矿要高度重视煤矿隐患排查治理工作,加强领导、落实责任、认真组织,把此次行动与当前正在开展的“六打六治”打非治违专项行动紧密集合起来,统筹协调、科学实施。
 
(二)、建立工作制度。要建立隐患排查治理工作例会、工作简报、信息交流、调度统计、台账备案、整改监督、总结报告等工作制度,同时抓好宣传引导,确保工作有效扎实开展。
 
(三)、创新工作方式。公司排查组要坚持井上和井下、资料和现场、动态和静态、检查和服务相结合,既查具体隐患,也提治理措施建议,更要搞好跟踪落实,确保隐患整治彻底到位。
 
(四)、加大管理力度。对排查出的各类隐患要扭住不放、一抓到底。对一般隐患要及时整改,做好边查边改确保隐患整改及时到位,对“三违”现象,对隐患治理不力的要严厉追究责任,做到该处罚的处罚、该停产的停产、该撤职的撤职。
 
(五)、做好信息上报。排查组要全面掌握所排查煤矿的隐患排查整改情况,并及时填报统计数据表。每月5日前,各煤矿要将上月排查情况报送领导组办公室。